(韓国貿易新聞 韓国語 2019/07/18)

・1947年の民間貿易開始以降、ただ一度も赤字抜け出したことない
・1965年の国交正常化と輸入手続き簡素化で赤字1億ドル突破
・1967年の民間借款拡大で、全体輸入で日本の割合40%に達する
・1970年代に重化学工業育成して部品・素材の日本依存本格化
・1990年代以降、国産化の開発に出たが核心部品などは引き続き輸入
・最近10年の累積対日赤字、韓貨で約307兆3653億ウォン規模

解放以降、日本との民間貿易が始まったのは1947年8月15日、米軍政時代だ。当時、韓国は輸出する物品はなく、国内に必要な物資は多かったため、当然、輸入超過であった。以後、韓国はただ一度も対日貿易赤字から抜け出したことがない

公式な統計が集計された1957年の対日輸出は1080万ドル、輸入は3350万ドルで貿易収支は2270万ドルの赤字だった。1960年の対日輸出は2000万ドル、輸入は7000万ドルで貿易赤字は5000万ドルに拡大した。

1965年は韓日貿易で大きな意味を持つようになる。韓日漁業協定と請求権協定、在日韓国人法的地位が含まれた韓日条約が批准され、両国の国交正常化が実現した。政府はその年に変動為替レート制を導入し、輸入手続きの簡素化、輸出用原材料の円滑な導入に向けた措置、輸出クォーター制廃止などの政策を展開した。そして、同年の対日貿易赤字は1億ドルを越えた(-1億3000万ドル)

翌年の1966年に『韓日貿易協定』が締結されたことにより、以前まで清算勘定によって行われてきた両国間の貿易は、最恵国待遇、輸入クォーター事前協議を通じた1次商品輸入促進、決済手段の多様化など正常な貿易に格上げされた。

引き続き、1967年の第1回韓日閣僚会議で民間借款を5億ドル以上に拡大する内容に合意した。この民間借款は韓国の対日輸入拡大に“火力の良い燃料”の役割をする。日本は韓国にお金を貸して商品を売った。その年の韓国の全体輸入に占める日本のシェアは40%に達した。日本はアメリカを抜いて第1輸入国になった。

4年後の1971年、対日輸入の63%が重化学工業品だった。重化学工業品の輸入が多いということは、日本に対する素材・部品依存が本格化したという意味だ。日本から導入した資本財(機械類)は持続的な部品輸入をもたらし、日本の機械になじんだ技術者や労働者は持続的に日本の機械の需要を引き起こした。化学製品も同じだった。

以後、韓国は輸入代替を兼ねた産業振興レベルで重化学工業の育成に出たが、これは再び対日輸入拡大と部品・素材依存という結果につながった。1968年から1977年まで10年間の対日輸入は年平均26.1%増加した。

対日貿易赤字は1968年には6億ドルを上回り(-6億2300万ドル)、1974年には10億ドルを突破(-12億4100万ドル)し、わずか4年後である1978年には30億ドルを越えた(-33億5400万ドル)。この頃、国際収支赤字が本格的に国家経済問題に浮上した。引き続いたオイル波動まで重なり、輸入余力が減ると、以後数年間、対日赤字が多少減少したが、1984年[1986年]に50億ドルを突破(-54億4300万ドル)した。

政府は1990年代に入って本格的な対日不均等改善に出た。1991年から5年間、400余りの部品・素材国産化品目告示を通じてテクニカルサポートをした。10年後である2001年には『部品・素材専門企業などの育成に関する特別措置法』を制定し、10年間に1兆4000億ウォンを注いだ。だが、構造的な問題は簡単に解決されなかった。1994年の対日貿易赤字は100億ドルを、その10年後である2004年には200億ドルを越えた

この時の部品・素材国産化政策はある程度成果を収めたものの、これは“拡大する赤字にブレーキをかける役割”にとどまった。部品・素材の特性上、問題の根本的な解決には時間がかかり、技術的な限界もあった。

結局、2010年には史上最大の361億2000万ドルの赤字を記録した

政府は直ちに『10大素材国産化プロジェクト』を通じて毎年1兆ウォンずつ、10年間で10兆ウォンをつぎ込むことにした。以後、予算の問題で支援規模は減ったが、このプロジェクトは自動車、ディスプレイなど部品・素材国産化の成功につながった

しかし、最近の日本の輸出規制で明らかなように、半導体、ディスプレイなど主要産業で核心的な部品・素材の日本依存度は依然として残っている

金額基準の対日輸入の約50%が部品・素材だ。2018年基準の対日輸入は546億400万ドルで、このうち部品・素材は262億7045万ドル(日本の対韓輸出基準)だ。同年の対日貿易収支赤字は240億7500万ドルだが、このうち部品・素材の赤字は113億8000万ドル(日本の対韓輸出基準)だ。

2009年から2018年までの最近10年間の累積対日貿易赤字は2607億ドルに達した。7月16日の為替レートで韓貨約307兆3653億ウォンに達する規模だ。輸出で稼いだドルを日本に捧げたという意味でもある輸出が増えるほど日本から輸入をさらに多くしなければならない貿易構造は、否でも応でも日本を得させるしかない。さらに、日本が部品・素材などの対韓国輸出を規制すれば、韓国の輸出、ひいては国家経済全体が揺れることになる。ここから脱するには、技術開発などを通じて日本に対する依存度を低めるしかない。グローバルチェーンで構成された国際分業貿易構造で、必要な物品を輸入に依存するのは当然のことだが、今回の日本の輸出規制のように過度に高い依存は相手国に弱点を露出し、いつでも“胸倉をつかまれる”危険性を甘受しなければならないためだ。(機械翻訳 若干修正)

[年度別対日輸出入および貿易収支(単位:百万ドル、%)]
156344039154367365

[対日輸入上位20品目](2018年MTI3単位基準、単位=千ドル、%)
1563440214364919940

今後はどうであれ赤字幅は大きく減りそうでよかったですね。