(忠南日報 韓国語 2018/04/03

全国で初めて忠清南道で人権条例が3日、廃止された

しかし、忠南道議会の人権条例廃止の決定に対し、共に民主党など政界と市民・人権団体が強力に反発の乗りだし、相当な後日の暴風が予想される。

忠南道議会は本日午後、第303回臨時会第1回本会議を開き、道が再議を要求した『忠南道民の人権の保護および増進に関する条例の廃止条例案』(忠南人権条例廃止案)を可決させた

採決の結果、出席議員26人のうち賛成26票で『人権条例廃止案』が通過した。自由韓国党議員全員など26人が賛成し、共に民主党議員は全員採決に参加しなかった

現在、忠南道議会は、共に民主党9人、自由韓国党24人、正しい未来党1人、無所属1人で構成されている。再議案の処理に必要な在籍議員の過半数の出席、出席議員の3分の2の賛成の条件を越えて通過した。

採決に先立ち、イ・ジョング忠南道自治行政局長は再議の要求に対する説明で「廃止条例案は、忠清南道が住民の人権保護と実現のために活動する法的根拠を廃止するもの」としながら「地方自治体の基本権保障責務を否定し、大韓民国憲法と法律、国際人権法によって保障される『性的指向、性別アイデンティティによって差別を受けない権利』を否定し、行政機構である人権増進チーム、人権センターなどの設置根拠をなくすことにより、地方自治体の長の組織編成権を侵害するもので、『法令に違反』なる事項を内容としている」と明らかにした。

引き続き「また、女性、障碍者、子供、老人、移住労働者など社会的弱者の人権保障システムを後退させるもので、『公益を著しく害する』事項をその内容としている」と主張した。

まもなく賛否討論が行われた。共に民主党ユ・ビョングク議員(天安3)は「人権条例は、10代議会で同僚議員が発議し、賛成して本会議場で我々が議決して作った条例」とし「10代議会が終わる前で、事情が変わることもないのに自らその条例を廃止するなら、足の甲を切る行為」と指摘した。

同党キム・ジョンムン議員(天安4)は「自由韓国党が多数党としての数的優位を利用して、歴史の水車を逆に回そうとしている」とし「道民の厳重な審判があるだろう」と警告した。

しかし、正しい未来党キム・ヨンピル議員(礼山1)は「性的指向と性別アイデンティティが問題」とし「多様な性の姿について人権を保護しようというものなので、絶対に同意することはできない」反論した。

人権条例が廃止されると忠南道は対策づくりに出た。イ・ジョングク自治行政局長は記者会見で「再議決の決定案が再び移送されると、5日以内に公布することになっている」とし「他の意見があるときは、20日以内に大法院(最高裁)に提訴することができる。法的諮問と会議を通じて立場を整理することにする」と話した。

市民団体で構成された『忠南人権条例を守る共同行動』は、直ちに声明書を出した。共同行動は声明で「忠南人権条例廃止案の再議決を強く糾弾する」とし「忠南道民の人権を踏みにじった自由韓国党は直ちに解体せよ」と促した。(機械翻訳 若干修正)


(ニュース1 韓国語 2018/04/09)

国連が性少数者の人権保護などを保障した人権条例を廃止した忠清南道議会の決定に深い憂慮を示した。

ヴィクトル・マドリガル-ボルローズ(Victor Madrigal-Borloz)『国連性的指向および性別アイデンティティに基づく暴力および差別からの保護に関する独立専門家』(性少数者特別報告官)は、去る5日、忠南人権条例廃止に対して憂慮を表明する書簡を韓国政府に送った。内容は国連人権最高代表事務所(OHCHR)のホームページに掲示された。

マドリガル-ボルローズ特別報告官は「大韓民国の一部の保守宗教団体が、性的指向と性アイデンティティに基づいた差別からの保護を攻撃し、弱体化しようとしている試みに対し、政府の喚起を要請する」とし「忠南道議会が、差別禁止理由に性的指向と性別アイデンティティを含むと解釈されることができる人権条例を廃止したことを憂慮している」と明らかにした。(略)

「韓国政府が60日以内に回答してほしい」とした。

昨年、忠清南道の一部地域の宗教団体は、忠南人権条例が同性愛を助長するとして廃止を請求し、数人の道議員は今年1月16日、条例廃止案を発議した。

以後、去る2月2日、忠南道議会が人権条例廃止案を可決したが、同月26日、忠南道知事が再議を要求し、議会で再議決することになった。結局、去る3日、廃止案が忠南議会を通過して人権条例が廃止された。(略)(機械翻訳 若干修正)


(忠南日報 韓国語 2018/04/09)

忠清南道が道議会の『忠清南道道民の人権の保護および増進に関する条例(忠南人権条例)廃止条例案』再議決に対する無効確認訴訟を大法院(最高裁)に提起する

また、無効確認訴訟の判決まで廃止条例が効力が発生しないようにすることを求める執行停止決定申請も一緒に出すことにした。

ナムグン・ヨン(南宮英)道知事権限代行は9日午後、道庁出入り記者との懇談会をしながら、忠南道のこのような立場を明らかにした。

ナムグン道知事権限代行は「道民の人権保障は地方政府に当然付与された責務」とし「地方自治法第107条に基づいて大法院に廃止条例案議決の無効確認訴訟を提起し、執行停止申請(第172条)をする」と話した。

道は、道議会の忠南人権条例廃止が「大韓民国憲法と法令で規定した地方自治体の人権保障義務規定に違反している」という点を訴訟提起の理由として上げた。(略)

また「これまで忠清南道は『差別禁止』という人権の普遍的価値に重点を置いて人権行政を推進してきており、人権行政は今後も中断なく持続的に推進していかなければならない私たちの義務」とし「司法府の判断を通じて、道民の人権増進のための道の努力が続けられることを期待する」と強調した。(機械翻訳 若干修正)


(忠南日報 韓国語 2018/04/12)

忠清南道議会の忠南人権条例廃止をめぐって賛否が明確に分かれおり、後日の暴風が続いている。

忠南道議会は12日、人権条例廃止に対する忠南道の大法院(最高裁)提訴に対し、議事日程のボイコットなどの脅しをかけて圧迫した一方、市民団体は記者会見を通じて忠南道議会の人権条例廃止決議を強く糾弾している。

忠南道議会自由韓国党キム・ジョンピル議員(瑞山2)とチャン・キスン議員(牙山3)は本日、第303回臨時会2回本会議で「忠南道は道民たちの葛藤を煽る人権条例大法院訴訟提起を撤回しなければならない」と促した。(略)

キム・ジョンピル議員は本会議の5分発言で「忠南人権条例は、人命損失という大きな欠陥を持っている」とし「道民間の葛藤を生じさせていることに、道議会次元で廃止案規定に基づいて可決処理し、道の再議要請でも再び圧倒的に可決処理した」と説明した。

キム議員は「このような状況で、道が大法院に無効確認訴訟をするということは、道議会を徹底的に無視する処置で挑戦といわざるを得ない」と指摘した。

チャン・キスン議員も加勢した。チャン議員は「道民のために純粋に制定された人権条例が、性的指向と性別アイデンティティが含まれた奇形的な形態の人権条例に変形された」とし「もっともらしく包装し、道民を愚弄してだますもので、惑世誣民(世人を迷わして欺くこと)した典型的な政策だった」と主張した。

チャン議員は「難しい時、内輪もめを起こす無責任な姿で、道民の前に恥ずかしい姿を見せてはならない」とし「道民の意志を受け継ぎ、大法院提訴を撤回しなければならない」と注文した。

これに、忠南人権委の民間委員と道民人権守護神団は本日、人権条例を廃止した道議会と自由韓国党道議員を強く批判した。

これらは午前、道庁プレスセンターで記者会見を行い「自由韓国党道議員の反人権的な“暴挙”により、国連をはじめ、国際社会が忠南を注目している」とし「道民の人権増進でなく、人権を弾圧する地域として世界の関心を集めることになるとは、痛嘆この上ない」と嘆いた。

引き続き「大法院に『条例廃止無効確認』提訴決定をした行政府の措置を積極的に支持して歓迎する」とし「人権行政は中断されてはならないし、いくら議会といえども道民の人権を後退させる誤った決定について認められない」と反論した。

これらの団体は「道民の人権保障のための努力は止まらない」としながら「民主主義と人権の価値が毀損されることが再び発生しないよう、すべての市民と共に連帯するだろう」と念を押した。(略)(機械翻訳 若干修正)