(京郷新聞 韓国語 2018/01/23)

政府が、パク・クネ(朴槿恵)政府時代の『韓日慰安婦合意』によって拙速に設立された『和解・癒やし財団』を年内に清算するという意向を明らかにした。

チョン・ヒョンベク(鄭鉉栢)女性家族部長官(大臣に相当)(以下、女家部)22日、京郷新聞とのインタビューで「すでに和解・癒やし財団の機能は中断され、法的検討と実務的な手順を経て、年内に清算することを望んでいる」と明らかにした。チョン長官は「ムン・ジェイン(文在寅)大統領も被害者の考えを中心に問題に接近しなければならないと話し、女家部も被害者おばあさんたちと接触し、関連団体と議論してきた」としながら、このように明らかにした。チョン長官は「被害者たちと関連団体は財団を解散するように要求しており、その方たちの見解を尊重しなければならないため、結局は清算に向けた手続きを踏まざるを得ない」と話した。

和解・癒やし財団は、前政権が2015年12月28日に韓日合意をし、7か月後の2016年7月に設立され、日本側が拠出した10億円の一部を動員して運営された。財団の設立・運営の過程を検討した女家部点検班は昨年12月27日、この財団がパク前大統領の指示によって女家部の関与の下に拙速に設立され、被害者に『支援金の現金受領』を促したという調査結果を発表した。ムン・ジェイン政府発足後、この財団の理事のうち5人はすでに辞退しており、現在、政府派遣理事の3人だけが残っている。財団の定款によれば、理事会は在籍理事の3分の2以上の賛成で議決し、女家部長官の承認を受ければ財団を解散することができる。女家部長官は解散を決定する際には外交部長官と協議しなければならない。

チョン長官は、反人道的戦争犯罪である日本の慰安婦強制動員問題を記憶する被害者たちを記念するための『慰安婦歴史館(仮称)』も、年内に発足すると明らかにした。歴史館は、政府機関のあちこちに散在する国内外の慰安婦関連資料を集めて、強制動員の実状を知らせる役割をすることになる。チョン長官は、慰安婦資料をユネスコ世界記憶遺産(世界の記憶)に登録しようとする努力も支援を続けると明らかにした。女家部はこのために今年、予算1億ウォンを新たに策定した。

以下はチョン長官との一問一答。

‐学者、市民運動家の道を経て長官になったが、政府機関に入って7か月を送った所感は。

「完全に違う世界に突然このようにばったり落ちた感じだった。宇宙船に乗って、ある惑星に落ちたようだった。女性運動、市民運動をしてきたが、政府に入ってみると、政策領域が広くて事業領域はとても多い。予算は少ないが種類がとても多くて職員が苦労していた。女家部は家族・性平等・青少年政策に予算の35%程度を使っている。女家部の政策が社会的弱者や危機に瀕している人達だけを指向するわけではないが、コ・ジュンヒさんの事件や光州3兄妹火災死亡事件に見るように、弱者に対する保護や支援が重要な役割を占める。まだ社会福祉が完結した体制を整えていないので随所に困難がある。自立支援をするというのは情熱やヒューマニズムなしではすることが難しいことだ。少ない予算でどのように効果的に弱者がもう少し幸せな人生を持てるようにするのかが大きな負担になっている。もう一つは、公務員社会にも、もう少し自由で水平的な雰囲気が増えて定着してほしいということだ。女家部全職員が休職者を除いて235人だが、すべて一回ずつ懇談会をしながら昼食を食べた。公務員社会でも、もう少し民主的で疎通する雰囲気になったら良いだろう。徐々に変わって行くと思う。」

‐女家部点検班が昨年末、和解・癒やし財団の設立と運営の過程で起きた問題を点検して発表した。和解・癒やし財団はどうなるのか

2015年の韓日慰安婦合意は『条約』ではない。今、残っている問題は和解・癒やし財団で、定款上は外交部と議論して一緒に処理することになっている。財団をどのようにするのかは主に女家部の役割だ。大統領が被害者中心に接近すると話した。外交部長官も被害者おばあさんに会っているが、被害者の方々たちと直接接触し、関連団体と議論するのは主に女家部が行う。被害者たちと関連団体は財団の解散を要求し続けている。財団は、すでに5人の理事が辞退し、残りの理事は外交部派遣、女家部派遣、そして事務局長の3人だ。すでに(現金を)支給された方もおり、支給申請をしたが受け取れなかった方もいる。実務的な手続きを終えるのに少し時間がかかるだろうが、事実上、財団の機能は中断されている。被害者の方が解散を要求しているため、大統領が標榜した被害者中心主義に土台を置くなら、新たに理事を選任することは不可能で、結局は清算に向かう手続きを踏まざるを得ない。1年はかかるものと見ている。法的な手続きを経て、年内には清算することになることを望んでいる。」

日本が提供した10億円はどのようにするのか

被害者や関連団体が全額国庫還収を主張しており、政府としては、その方々の見解を尊重しながら処理するしかないようだ。2週間前にもキム・ボクトン(金福童)おばあさん、キル・ウォンオク(吉元玉)おばあさんなど被害者の方々にお会いした。直ちに財団を解散して10億円を還収しろとおっしゃりながらも、大統領をはじめ、国内の皆さんが気を遣って助けてくださることについて感謝する気持ちを表していた。事の処理する速度が遅れる間におばあさんたちが亡くなることもありえ、そうなれば私たちも心がとても苦しむ。できるかぎり速やかにするように努力をする。」

‐慰安婦問題と関連して、アメリカのヒラリー・クリントン国務長官は公式に『性奴隷(sex slave)』という表現を使った。慰安婦(comfort women)という表現は誤解の素地があり、国際的にはあまり使われない傾向だ。慰安婦か性奴隷か、どのような用語で規定するのか。もう私たちもこの懸案について合意した見解を持たなければならない時ではないか。

「私も前に英語で論文を書く時は『日本軍性奴隷』という表現を使った。慰安婦は日本が使う表現で、国際的には(性奴隷で)用語を統一しようとする動きがある。ところが、おばあさんたちがその表現を望んでいない。そのため、私たちはできるかぎり慰安婦という用語に一重引用符を付けて使う。用語の問題は社会的合意と討論が必要だが、おばあさんたちが生きておられる間は議論するのがちょっと難しいようだ。日本軍慰安婦問題は、アフリカで今も起きている戦争と女性の人権問題という反人道犯罪を浮上させた話題であった。場合によっては国内と国際舞台で用語の使用を分離することもできると思う。」

‐以前の政府は慰安婦関連の記録をユネスコ世界記憶遺産に登録しようとする動きを度外視した。歴史的で世界史的な脈絡で、慰安婦記念事業をどのように進める計画か

「ユネスコ財政拠出金を多く出す日本の圧力のため、ユネスコ世界遺産に諸国間に意見の差がある事案を登録する際には、当事国間の合意を要求する規定ができてしまった。そのため難しい状況になったことは事実だが、ユネスコ登録のための努力を中止することはないだろう。ドイツが似たような戦争犯罪記念財団を作ることができたのには、アメリカに進出したドイツ企業が圧迫を受けた影響も大きかった。日本もある時点には(過去の歴史に対する責任を否定することが)自分たちの未来に役立たないと判断することになるだろう。そのためには戦略をうまく立てなければならない。ソウルではなくワシントン、ニューヨーク、ベルリンで(慰安婦に関する)国際会議を開き、効果的に日本を圧迫する役割をしなければならない。私たちだけの問題ではなく、戦争と女性の人権の観点からグローバル問題なので(ユネスコ遺産登録の努力を)さらに支援する必要がある。ユネスコ拠出金の場合、女家部ができる問題ではないが、もう少し広範囲な方式の接近が必要と思われる。グローバルな談論を作っていくことだ。慰安婦に関する論文がたくさん出ていますが、差し当たり、ファクトを緻密に入れた英語教材がない。熱い岩の上に水一滴を垂らすことのように見えても、談論を形成できる部分を捜し続けて支援する必要がある。ユネスコ登録支援予算が今年、新たに1億ウォンが策定された。」

国際的な談論を形成するために女家部が準備していることは。

今年中に軍慰安婦研究所、あるいは歴史館(仮称)が発足しそうだ。長期的には博物館になるだろうが、先ずは資料を集結させることだ。日本側の主張の核心が『強制動員ではなかった』というものだ。これを反証する資料を集めているが、客観的に厳格に歴史的事実に基づいて書かれた冊子が多くない。今まで政府が集めてきた資料があるが、国史編纂委員会、国家記録院、北東アジア歴史財団などに散在している。国内外のすべての資料を集めてリンクして情報を正確に提供する作業を先にしようとしている。被害者の証言集もすでにたくさん出ている。戦時性暴行について被害者が証言をした事例は国際的に珍しい。慰安婦と関連して日本の議会から出た発言をすべて集めて整理する作業も必要だ。日本の国会と新聞でどのように話されたのか、すべて集めて電算化するプロジェクトが進められている。」

韓国を女性の人権と平和のメッカにしたいというが。

このような政策で韓国が世界的な先導国家になれると思う。慰安婦問題が世界的に浮上したのは、おばあさんたちの証言も重要だったが、韓国の女性運動の成果でもあった。分断国家で、人権と民主主義が新たな問題として浮上し、女性がその過程で重要な役割をした。慰安婦歴史館などから出発し、女性平和運動に拡大すれば良いと思う。(略)(機械翻訳 若干修正)


これで「合意は破棄しない」と言うんですから、メンタル強いですね。