(日曜ソウル 韓国語 2017/10/30)

・1965年の協定時、権益保障おろそか → 半世紀の差別につながる
・故国指向から定住指向に…「多文化共生社会希望」

2015年は韓日国交正常化協定が締結されて50年になる年であった。韓日協定で在日同胞は始めて法的地位を得ることになったが、不備な規定のためにいまだ差別に苦しめられているだけでなく、南北分断による民団と総連の対立にニューカマーとオールドカマーの葛藤まで経験している。さらに最近、日本に吹く右傾化の風で生存権に脅威さえ感じる状況に直面した。

「韓日関係で在日同胞の存在はいつも“裏部屋の身”でした。1965年の国交正常化の時、在日同胞の権益保障をおろそかにしたことが、今も差別につながっています。遅れたものの、今も徐々に存在感が減る彼らを放っておかずに積極的に抱き寄せなければなりません。」

ソン・ハソン京畿大教授(韓国公共政策学会会長)は去る2014年12月、韓日国交正常化50年を迎える2015年を『在日同胞権益伸張の年』にしなければならないという言葉で感懐に代えた。ソン教授は、3億ドル程度の対日請求権問題や平和線(李承晩ライン)を譲歩するかどうかより、在日同胞の法的地位の確保がより重要だという判断の下、セミナー開催など多様な学術活動を繰り広げた。ソン教授の指摘のように、なぜ在日同胞は冷遇を受けているのだろうか

在日同胞は植民地支配の産物として生まれた。第2次世界大戦で日本が崩壊した1945年には210万人まで増え、翌年の3月までに140万人余りが帰国し、60万人が残った。これらが現在の在日同胞の原型だ。戦後日本は在日同胞の日本国籍を剥奪し、1947年に外国人として登録させ、便宜上『朝鮮』国籍を表記することにした。これは実際の国籍でなく、外国人登録上の記号であった。

1965年の韓日間国交修復で形式上、在日同胞の法的地位が保障された。当時、協定の中で〈日本国に居住する大韓民国国民の法的地位及び待遇に関する協定〉は、彼らが日本社会と特別な関係を持っているという点を考慮し、安定した生活を営めるように日本政府が協力するように明示した。しかし、法的地位には強制退去条項があり、常に在日同胞の足を引っ張った

ソン教授は、当時日本政府が在日同胞を日本から追い出したくてこの条項を新設したと説明した。この条項により、在日同胞は外国人登録証を常時携帯しなければ追放され、外国人登録の申告をする時も20年間の居住記録作成が義務化され、漏れや誤りがあれば永住権資格を剥奪された。

ソン教授は「これは移動が多かった同胞の現実を無視した処置であった」と指摘した。韓日国交正常化を通じて、無国籍である『朝鮮籍』で残っていた在日同胞を韓国国籍として抱き寄せようとしたが、こうした難しい資格審査のせいで5年が経過しても韓国国籍登録者は30万人を越えることができなかった

残りの在日同胞は、親北朝鮮系の在日朝鮮人総連合会(総連)所属と、中立の立場を守った朝鮮籍(朝鮮籍・無国籍)として残り、今も同胞社会は割れたまま、お互いに反目してきた。さらに日本は特別永住資格を1951年のサンフランシスコ平和条約以前の出生者に限定し、その後に出生した2世は帰化をするか、一般永住者として残らなければならない差別を甘受しなければならなかった。

2013年基準の外交部(省に相当)統計によれば、韓国国籍と朝鮮籍の在日同胞は55万人余りに上る。このうち朝鮮籍が4万人余り、新定住者であるニューカマーが18万人余りと推算される。日本法務省は1952~2013年に日本国籍に変えた在日同胞34万人余りを含めて、日本国内の韓半島(朝鮮半島)出身者の人口を89万人と推定した。

ソン・ハソン教授は「第2次大戦の時、日本は朝鮮の人を戦争と賦役に強制動員し、戦争が終わると、そのように列島に連れて来られた在日同胞を外国人扱いし日本から追い出そうとした」としながら「今も『在日特権を許さない市民の会』(在特会)など日本右翼が在日同胞に韓国に帰れと叫ぶのは、戦後の在日同胞に対する排他的視線がそのまま存続していることを示すもの」と批判した。

◇日本の右傾化で脅かされる生存権

故国が抱き寄せてくれず、日本政府が絶えず追放しようとする中でも、在日同胞は強く持ちこたえながら故国の発展を牽引した。しかし、最近では右傾化のために生存権に脅威を受けている。日本の右傾化は20年以上続く景気低迷による内部不満の外部表現と見られる。過去の歴史の歪曲、日本の平和憲法改正の推進、自衛隊の軍への転換推進、政治家の靖国神社参拝などと共に、在日同胞に対する攻撃にまでつながっている

人種差別と攻撃指向のヘイトスピーチを主導する在特会は、2007年の発足当時、会員が500人余りに過ぎなかったが、7年後に30倍に規模を育てた。これらは東京や大阪のコリアタウンなどの地で威嚇的なデモを繰り広げ、在外同胞の生存権を脅かせた。

ニューカマーで成功したある企業家は「日本の嫌韓情緒と右翼の威嚇などで多くの同胞が恐れを感じており、実際に事業にも大きな打撃を受けた」としながら「日本で長く暮らしてきたオールドカマーは、いわゆる“内功”(体の中に積み重なった気運。熟練度、経験値など)を持っており、比較的よく耐えているが、ニューカマーは“韓流”などに便乗して事業を広げてきた側面があり、暮らしていくのが大変な状況」と訴えた。

◇民団 vs 総連、オールドカマー vs ニューカマー、韓国籍 vs 帰化者

全世界175か国に散在して暮らす700万人の在外同胞の中で、在日同胞くらい歴史・政治・国籍により様々に分かれた事例はない。歴史的には日帝強占期に渡った1世代と子孫で構成されたオールドカマー(旧定住者)と、1965年の韓日国交正常化以降に留学、事業などを目的に日本に渡って定着したニューカマーに区分する。

政治的には、在日本大韓民国民団(民団)を求心点とする韓国国籍の在日同胞、北朝鮮を支持したり北朝鮮国籍を持つ総連系、どちらも支持しない朝鮮籍に分かれている。在日同胞うち目立たない存在は帰化者だ。

単一民族の指向が強い日本で日本国籍を取得することは、大半が日本式に姓と名を変えなければならない、いわゆる“日本への同化”を意味するため、帰化者は常に隠れている

民団と総連は今も対決構図を維持してきており、オールドカマーとニューカマーの間でもほとんど交流がなかった。しかし、最近、総連系の没落とニューカマーの人口増加などの変化に合わせて民団もこれらを抱え込むために努力している

◇揺れる同胞社会の求心点民団

1948年に韓国政府が樹立された直後、唯一の在日同胞公認団体と認められた民団は、6・25戦争(朝鮮戦争)を経験した後、総連と半世紀以上、対立と反目、闘争の道を歩きながら、韓国政府の考えを代弁してきた。民団は在日同胞の権益伸張のために指紋捺印撤廃運動を展開し、就職差別撤廃と民族教育実現のために絶えず問題を提起するなど、同胞社会の求心点の役割をしてきた。

しかし、最近では、冷戦時代以降に解体の危機に直面している総連系同胞、ニューカマー、帰化者などを抱え込むことができなかったという指摘を受けているだけでなく、一般社団法人在日商工会議所と紛糾をかもして在日同胞代表団体としての地位が揺れている。(機械翻訳 若干修正)


『帰国運動』を提言する識者はあらわれないですね。