(ハンギョレ 韓国語 2014/11/13)

〈まず自分の目から梁を取りのけるがよい、そうすれば、はっきり見えるようになって、兄弟の目にあるちりを取りのけることができるだろう。 (ルカによる福音書6章42節)

歌手イ・スンチョル(48)さんが独島で歌ったという理由で日本入国が拒否されたことが分かって日本を非難する声が大きくなっています。日本政府が「独島とは関係ない」と発表したが、日本の出入国事務所職員が「最近マスコミに出たことのため」と言いながらイ氏の去る8月の独島訪問を言及したいうから、ありのままに受け入れることは難しそうです。

私たちの領土独島を自らの領土としてイ氏の入国まで阻んだ日本は不届きです。しかし、日本としては『領土主権を守る』という大義名分はあります。大義名分だけで見るならばそうだと言う話です。

日本を批判するものさしを我が国に回して見ればどうでしょうか?

韓国政府は、政府の政策を批判するという理由などで外国人を入国禁止しています。2011年7万6,125人を入国禁止し、2012年には8万6,408人、昨年には10万人を越えて増加しています

日本の市民団体である『フォーラム平和・人権・環境』の福山真劫代表(70)共同代表は昨年5月15日、金浦空港で入国許可を受けることができませんでした。福山代表は、政府の依頼を受けて市民団体が5・18(5.18光州民主化運動(光州事件))33周年の記念行事に招請した海外者のうちの1人でした。福山代表は日本軍慰安婦被害者支援運動を展開した人物だが、先年(2011年)北朝鮮を訪問して慰安婦被害者支援を約束して来たことから、入国が禁止されたのではないのかと推測されています

台湾の環境運動家エミリー・ワン(27)も昨年4月24日、仁川空港で入国禁止通知を受けました。空港の出入国管理事務所関係者は「出入国管理法11条1項の3・4号により入国拒否した」とだけ説明したと言います。彼女は2011年6月から済州島の江亭村で済州海軍基地建設反対運動を行ったが、この活動のために“憎い毛”が刺さったと思われます(憎い毛が刺さる:「恨まれる」「言い掛かりをつけられる」くらいの意味)

昨年4月19日には日本の代表的反核運動団体である『原子力資料情報室』共同代表である伴英幸(61)の入国が禁止されました。キョボ(教保)生命教育文化財団が原子力資料情報室にあたえる『キョボ環境大賞』を代表受賞することになっていたが参加することができなかったのです。賞を与えると呼んでおいて家に入れることもせず追い出した格好です。

2012年には『グリーンピース東アジア支部』のマリオ・ダマト事務総長をはじめとするグリーンピース活動家6人が順に入国を不許可にされたし、世界自然保全総会に参加しようとしていた『セーブ・ザ・ジュゴン』の海勢頭豊代表なども2012年9月に入国できませんでした。

入国禁止はどのように行われるのでしょう?出入国管理法第11条は入国禁止対象者の類型を1~8号まで羅列して〈法務部長官が8種のいずれかに該当すれば入国を禁止することができる〉と規定しています。

最も頻繁に活用される条項は3号と4号です。3号は〈大韓民国の利益や公共の安全を害する行動をする心配があると認めるに足りる相当な理由がある人〉、4号は〈経済秩序または社会秩序を害したり善良な風俗を害する行動をする心配があると認めるに足りる相当な理由がある人〉です。『耳にかければ耳輪、鼻にかければ鼻輪』(見方によってどうとでも取れる)式に解釈することができる条項です。

曖昧な条項に基づいて行われた入国禁止措置に外国人は不服を申し立てることはできません。2004年、国家人権委員会は〈入国を不許可にされた外国人に不服手続きを保障しないことは適法手続きの原則および裁判請求権を侵害するもの〉として法務部(省に相当)長官(大臣)に改善を勧告したが受け入れられなかったです。

入国禁止を受けた当事者に明確な理由を教えないという点も問題です。入国禁止理由を知ってこそ必要条件を再び備えて入国を試みることができるのではないでしょうか。なぜ入国できないのかを教えないために再入国の可能性自体が消えることになります。

こうした問題点を修正するために新政治民主連合イ・チュンソク議員が昨年7月、入国禁止された外国人に理由を知らせるように改正案を用意しました。チョン・ジェリョン国会法制司法委員会専門委員は検討報告書で「理由を教えるようにすることは憲法上の適法手続きの原則に合致する」として「入国拒否するかどうかを決める際の恣意性を排除し、手続きの透明性を確保するという側面でも望ましい」と明らかにしました。

しかし、法務部は「理由を教える場合、国家安全および公共の利益に重大な危害が懸念され、入国禁止は主権国家の裁量行為なので理由を告知する義務はない。アメリカ・日本・カナダなど海外の場合にも入国禁止者に対する事前通知手続きはない」と反対しています
。改正案は国会法司委に係留中です。

2012年末、グリーンピースは「入国禁止で複数の行事に参加することができなくて損害を被った」とし、ソウル中央地方裁判所に韓国政府を相手に損害賠償訴訟を提起しました。裁判所は法務部に「入国禁止理由を明らかにしなさい」と要求しました。すると法務部はグリーンピースに「入国禁止を解くから訴えを取り下げてはがどうか」と提案し、グリーンピースはこの提案を受け入れて訴えを取り下げました。お金弁償しろと訴訟を起こせば解除される入国禁止措置をそもそも何故したのか気になります。(機械翻訳 若干修正)


日本の入国拒否人数は↓

※下の表は最終的に拒否された人数で、ほかの資料(平成25年版「出入国管理」第2部 出入国管理をめぐる近年の状況)によると、平成24年には約8,100人が口頭審理(入国審査官が上陸を許可しなかった外国人を特別審理官に引き渡し行われる)に送られ、約2,200人が入国許可、約3,900人が異議申出をしています。

つまり、24年はとりあえず約8,100人がはじかれて、最終的に約2,500人が入国拒否ということです。

(法務省入国管理局 2014/03/18)
別表1 国籍・地域別上陸拒否数の推移(人)
国籍・出身地別 平成21年 平成22年 平成23年 平成24年 平成25年 構成比 対前年比
総   数 4,780 3,489 2,992 2,487 2,859 100.0% 15.0%
韓   国 1,951 1,340 1,082 846 683 23.9% -19.3%
タ   イ 72 53 33 33 489 17.1% 1381.8%
ト ル コ 121 112 201 284 286 10.0% 0.7%
中   国 435 348 412 290 263 9.2% -9.3%
台   湾 484 325 214 144 188 6.6% 30.6%
ガ ー ナ 14 24 14 41 88 3.1% 114.6%
アメリカ合衆国 127 142 87 60 86 3.0% 43.3%
フィリピン 132 119 118 53 73 2.6% 37.7%
ルーマニア 22 50 59 31 49 1.7% 58.1%
マレーシア 21 15 8 10 47 1.6% 370.0%
そ の 他 1,401 961 764 695 607 21.2% -12.7%

韓国の態度は自国民が入国拒否された場合の対応としては有りなのかもしれませんが(ファビョりすぎ)、とりあえず、こんな国が「入国拒否理由を説明しろ」と言って騒いでいるということだけは理解しとかないといけませんね。


(MBC 韓国語 1990/11/12

(略)歌手イ・スンチョル氏は昨年10月、大麻を吸った容疑で拘束されたが保釈された後にも、最近まで一緒に拘束されたキム・ジュンベ氏から大麻を譲り受けホテルなどを巡って仲間たちと一緒に4回にわたり大麻を吸った疑いです。(略)(機械翻訳 若干修正)
(ソウル新聞 韓国語 1991/02/27

ソウル刑事地方裁判所クァク・テチョル判事は26日、大麻を吸った疑いで拘束起訴された歌手イ・スンチョル(25)被告人に大麻管理法違反の罪を適用、懲役1年執行猶予2年を宣告した。(略)(機械翻訳 若干修正)

いーれーてー
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